本文摘要：日前开会的“全国管理规范旅游市场秩序电视电话会议”透漏，国家旅游局下半年将制订实施《旅游经营服务不当信息管理办法》，公布“旅游明知不道德记录”。

日前开会的“全国管理规范旅游市场秩序电视电话会议”透漏，国家旅游局下半年将制订实施《旅游经营服务不当信息管理办法》，公布“旅游明知不道德记录”。同时，国家旅游局、公安部、国家工商总局将综合运用旅游法、治安管理处罚法等多部法律法规，重拳整治市场秩序，让违法和明知的企业代价高昂代价。欺诈广告、欺客宰客和强制消费等不道德，就像无法根治的“牛皮癣”，仍然后遗症着国内旅游市场。行政主管部门也很落力，中秋节“黄金周”之类的旅游旺季，都无以高调出场大喊，呼吁市场自律，甚至用访查等十分手段，主动出击缉捕“害群之马”，也获得一定效益，市场秩序近年也有所恶化，但是当市场的组织产生“抗体”时，不免经常出现“威吓疲惫”。

以某省旅游市场为事例。今年2月，该省就积极开展过整治旅游市场的专项行动；4月再次发生“女导游侮辱旅客”事件，涉案导游被注销导游证，涉案旅行社停业整顿；5月该省下文拒绝整治涉及市场；6月媒体记者和国家旅游局调查组一起，体验旅游团行程，找到不存在购物比游玩时间多的现象，导游甚至放言：“你不卖就没饭不吃。”殷鉴不远，并未被绝非，颂扬旅游市场失灵之剧，行政手段介入市场之受困。

在依法行政、“法无明文规定即禁令”沦为共识的今天，行政抱住介入市场不道德显然不存在诸多顾忌，公众予以解读。一个成熟期的市场，还有一种可以相结合的力量：行业协会，担起自我约束、自我管理之责任。惜，面临“格雷欣法则”——在任何市场竞争中，突破基本底线的恶性竞争必定造成商品质量的整体减少——在旅游市场上应验，旅游行业协会的起到没获得仅次于反映，行政与市场之外，另有一种抗衡力量——消费者。假如将消费者体验、评价划入旅游企业信用系统，让明知者“一步明知，寸步难行”，构成倒逼机制，对旅游市场影响毫无疑问是有益的、有力的。

“旅游明知不道德记录”正是这一思路的尝试方案，有一点期望，也尚待仔细观察。大家都告诉，淘宝买家手上有一个能让卖家胆战的“紧箍咒”——中差评，要是对卖家不失望，笔给个“差评”，对方必然如临大敌、诚惶诚恐。

为让消费者改成这个“劣”字，卖家多半会主动与消费者交流，征询消费者意见作过改良，甚至展开补偿。淘宝卖家为何如此推崇客户体验？因为中差评不仅伤害他们的声誉，还有可能烧掉他们的做生意。

“旅游明知不道德记录”能否糅合、重制淘宝式中差评制度？与面面俱到的传统企业信用体系比起，淘宝中差评制度可以说道是以客户为中心，很大地提高了消费者体验的权重，对企业的约束显得更为必要、更为有力，这正是时下旅游市场整顿所亟须。毋庸讳言，如果在“旅游明知不道德记录”中划入差评制度，更加推崇消费者体验，则有诸多细节须要揣摩，譬如平台建设主体、信息采集公布、惩戒体系、受理机制等。

一套顾及公平与效率，为行政、企业、消费者各方所拒绝接受的方案，是构建市场共治、善治的基石，我们期望这样方案能早日实施，并充分发挥大力起到。

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